環保督查不斷加碼之下,排污許可證作為企業排污“身份證”,其重要性不言而喻。近期,隨著環保局“2018屠宰及肉類加工、其他農副食品加工等8個行業排污許可證申領”政策的發布,政院君收到了很多關于排污許可證相關問題的咨詢。本文就“哪些單位需要辦理排污許可證”以及“辦理排污許可證的流程是什么”等大家關注較多的問題進行闡述。
排污許可證基本內容以及分類管理名錄
排污許可,是指環境保護主管部門依排污單位的申請和承諾,通過發放排污許可證法律文書形式,依法依規規范和限制排污單位排污行為并明確環境管理要求,依據排污許可證對排污單位實施監管執法的環境管理制度。
基本內容
許可證主要內容包括:基本信息、許可事項和管理要求。
1、基本信息
主要包括排污單位名稱、地址、法定代表人或主要負責人、社會統一信用代碼、排污許可證有效期限、發證機關、證書編號、二維碼以及排污單位的主要生產裝置、產品產能、污染防治設施和措施、與確定許可事項有關的其他信息等。
2、許可事項
排污口位置和數量、排放方式、排放去向;
排放污染物種類、許可排放濃度、許可排放量;
重污染天氣或枯水期等特殊時期許可排放濃度和許可排放量。
3、管理要求
自行監測方案、臺賬記錄、執行報告等要求;
排污許可證執行情況報告等的信息公開要求;
企業應承擔的其他法律責任。
上述事項中,許可事項和管理要求是企業持證排污必須嚴格遵守的。確有必要改變的,應辦理排污許可證變更手續。
需辦理行業
《河南省排污許可證管理實施細則》中明確規定,以下排污單位實行排污許可管理,依法應當取得排污許可證:
⊙排放工業廢氣或者排放國家規定的有毒有害大氣污染物的企業事業單位;
⊙集中供熱設施的燃煤熱源生產運營單位;
⊙直接或間接向水體排放工業廢水和醫療污水的企業事業單位;
⊙城鎮污水集中處理設施的運營單位;
⊙設有固定排污口的畜禽規模養殖場;
⊙依法實行排污許可管理的其他排污單位。
根據環境保護部制訂并公布的《固定污染源排污許可分類管理名錄》,按行業分時段推進排污許可證管理。
排污許可證辦理流程
網上申請
1、登錄申報系統。登錄地址為:permit.mep.gov.cn;進入國家排污許可信息公開系統。
2、注冊系統賬號。企業端帳號請于企業端自行注冊,注冊需要企業填寫企業名稱、地址、統一社會信用代碼等相關信息。
3、填報申請內容及企業信息。登錄進入國家排污許可核發平臺,企業可選擇相應的業務進行辦理。申請排污許可證需點擊“許可證申請”,進入后按照企業實際情況填報信息,并確保信息的真實性和有效性。以后如需對許可證進行變更、延續或補辦,可點擊相應選項。
4、申請信息公開。在網上提交申請前,將主要申請內容通過國家排污許可證信息管理平臺向社會公開,公開時間不得少于5個工作日;對于實行排污許可簡化管理的排污單位,可不進行申請前信息公開。
5、網上提交申請。網上信息公開結束后,在國家排污許可管理信息平臺上提交申請。
提交書面申請材料
網上提交申請后,還需同時提交書面申請材料,申請單位對申請材料的真實性、合法性、完整性負法律責任;所有申請材料都應加蓋單位公章,其中單份材料如超過兩頁,需蓋騎縫章。需提交的申請材料如下:
1. 排污許可證申請表(國家排污許可管理信息平臺上申請成功后生成打印);
2.有申請單位法人簽字的書面承諾書;
3. 排污許可證申領信息公開情況說明表;(實行排污許可簡化管理的排污單位不須提供)
4. 申請年排放量限值計算過程;(實行排污許可簡化管理的排污單位不須提供)
5. 建設項目環評批復文件原件(核對后退回)及復印件;
6. 建設項目環境影響報告書(報告表或登記表)(2015年1月1日之后通過環評審批的項目須提供);
7. 納污范圍、納污企業名單、管網布置、最終排放去向等材料(城鎮污水集中處理設施單位須提供);
8. 有償獲取排污權的證明材料(有償獲取排污權的單位提供);
9. 其他材料。
生態環境部明確表示“將以排污許可為核心,多措并舉,推動落實企業全面達標排放,綜合運用行政、經濟手段促進污染物減排,為打贏污染防治攻堅戰提供堅實的制度支撐。”
一年多以來,環保部門大力推進排污許可制改革,取得積極成效,火電、造紙等15個行業企業已經實現持證排污。預計,2020年實現排污許可證對所有固定污染源全覆蓋。
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