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綜合利用 · Comprehensive utilization
我國基本形成“五料化”秸稈綜合利用格局
來源:中國沼氣網(wǎng) | 作者:XYMGJM | 發(fā)布時(shí)間: 2018-07-24 | 10139 次瀏覽 | 分享到:
     

隨著秸稈綜合利用工作的持續(xù)推進(jìn),全國各地秸稈綜合利用取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2017年我國秸稈綜合利用率超82%,基本形成肥料化利用為主,飼料化、燃料化穩(wěn)步推進(jìn),基料化、原料化為輔的綜合利用格局。

  酒品包裝盒、課桌板凳、生活用紙、建筑材料……在近日舉辦的2018安徽秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)現(xiàn)場,記者看到了多種利用農(nóng)作物秸稈為原料的產(chǎn)品。據(jù)了解,這些利用農(nóng)作物秸稈為原料制成的產(chǎn)品,價(jià)格不僅比木材產(chǎn)品便宜,還具有防腐、耐火、環(huán)保等特性,受到消費(fèi)者的歡迎。此外,農(nóng)作物秸稈還可以制成育苗基質(zhì)、有機(jī)肥、飼料和燃料等,用途廣泛。

  不僅在安徽,隨著秸稈綜合利用工作的持續(xù)推進(jìn),全國各地秸稈綜合利用取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2017年我國秸稈綜合利用率超82%,基本形成肥料化利用為主,飼料化、燃料化穩(wěn)步推進(jìn),基料化、原料化為輔的綜合利用格局。

  聚焦重點(diǎn)地區(qū) 以點(diǎn)帶面

  2016年以來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同財(cái)政部投入資金25億元,圍繞大氣污染重點(diǎn)防治區(qū)域,以提升秸稈農(nóng)用水平、秸稈收儲(chǔ)運(yùn)專業(yè)化水平、秸稈市場化利用水平、秸稈綜合利用科技和標(biāo)準(zhǔn)化水平為目標(biāo),在12個(gè)省(區(qū))按照“整縣推進(jìn)、多元利用、政府扶持、市場運(yùn)作”的原則,開展了秸稈綜合利用試點(diǎn)。截至目前,全國共建設(shè)試點(diǎn)縣143個(gè),各試點(diǎn)縣秸稈綜合利用率均提高5個(gè)百分點(diǎn)或達(dá)到90%以上,秸稈處理技術(shù)模式初步構(gòu)建,區(qū)域秸稈處理能力得到顯著提升。

  “目前,秸稈綜合利用的重點(diǎn)和難點(diǎn)在東北地區(qū)。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,東北地區(qū)秸稈問題呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn):單位播種面積、戶均秸稈產(chǎn)量大;寒冷氣候制約秸稈有效利用;在粉碎還田和離田利用方面,達(dá)到同樣的秸稈利用效果需要更多投入。

  針對東北地區(qū)的秸稈問題, 2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動(dòng)了“東北地區(qū)秸稈處理行動(dòng)”,印發(fā)了《東北地區(qū)秸稈處理行動(dòng)方案》,從中央財(cái)政秸稈綜合利用試點(diǎn)資金中安排5.86億元,在東北地區(qū)以玉米主產(chǎn)縣為單元,開展秸稈處理利用。通過大力推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、能源化三大主攻方向,加快培育秸稈收儲(chǔ)運(yùn)社會(huì)化服務(wù)組織,推動(dòng)出臺(tái)并落實(shí)用地、用電、信貸等優(yōu)惠政策,建立起政府引導(dǎo)、市場主體、多方參與的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)制。

  目前,東北秸稈處理行動(dòng)共建設(shè)試點(diǎn)縣71個(gè),秸稈綜合利用率比2016年提高7.1個(gè)百分點(diǎn)。新增秸稈還田面積3000多萬畝、秸稈收儲(chǔ)能力1200多萬噸、秸稈利用能力900萬噸,培育秸稈收儲(chǔ)運(yùn)專業(yè)化組織約2100多個(gè)、年可利用秸稈10萬噸以上的龍頭企業(yè)57家,有力提升了東北黑土地耕地質(zhì)量和秸稈利用的質(zhì)量效益。

  “通過秸稈綜合利用試點(diǎn)的實(shí)施,力爭到2020年,全國秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上,東北地區(qū)秸稈綜合利用率達(dá)到80%以上,新增秸稈利用能力2700多萬噸。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步將依托中央財(cái)政秸稈綜合利用試點(diǎn)補(bǔ)助資金項(xiàng)目,以縣為單元,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,支持秸稈綜合利用的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),持續(xù)發(fā)力推動(dòng)秸稈綜合利用工作。通過強(qiáng)化試點(diǎn)示范,聚焦重點(diǎn)地區(qū),以點(diǎn)帶面,提升全國秸稈綜合利用能力。

  強(qiáng)化秸稈綜合利用技術(shù)支撐

  從秸稈綜合利用的實(shí)踐看,秸稈大都變?yōu)榍噘A飼料、還田、制成生物燃料等,這些“變廢為寶”的利用方式離不開科學(xué)技術(shù)的支持。

  “秸稈綜合利用有著廣闊的市場和前景,但技術(shù)制約仍是秸稈綜合利用的瓶頸。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視秸稈綜合利用的技術(shù)研發(fā)和科技創(chuàng)新。一方面,積極發(fā)揮科技創(chuàng)新平臺(tái)的作用,搭建科技創(chuàng)新平臺(tái),在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系內(nèi)增設(shè)秸稈綜合利用科學(xué)家崗位,推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)三省一區(qū)農(nóng)科院及農(nóng)墾科學(xué)院共同組建“東北區(qū)域玉米秸稈綜合利用協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟”,圍繞秸稈資源化利用的技術(shù)瓶頸,加大科技攻關(guān)力度,形成“集團(tuán)軍”式的研發(fā)模式;另一方面,積極推動(dòng)技術(shù)對接,從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃農(nóng)業(yè)面源專項(xiàng)中遴選秸稈綜合利用專家,組織成立技術(shù)對接專家組,與試點(diǎn)省份開展技術(shù)對接指導(dǎo),推進(jìn)秸稈綜合利用技術(shù)在試點(diǎn)省份的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,切實(shí)解決科研與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的問題。據(jù)了解,目前在各方聯(lián)合攻關(guān)下,秸稈直接還田、飼料化利用、秸稈沼氣發(fā)酵、能源燃料、基質(zhì)化利用等方面技術(shù)均取得了較大突破,系統(tǒng)解決了秸稈還田、秸稈清潔供暖、秸稈循環(huán)利用等問題。

  與此同時(shí),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加大了秸稈綜合利用模式的推廣力度。2016年,推介發(fā)布秸稈“五料化”利用技術(shù)19項(xiàng),為秸稈綜合利用技術(shù)推廣和知識(shí)普及提供指導(dǎo);2017年,印發(fā)《區(qū)域農(nóng)作物秸稈處理利用技術(shù)導(dǎo)則》,指導(dǎo)各地科學(xué)謀劃和布局秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)提升秸稈利用區(qū)域統(tǒng)籌水平。同時(shí),組織專家進(jìn)行研究梳理,發(fā)布秸稈農(nóng)用十大模式、全國農(nóng)產(chǎn)品及加工副產(chǎn)物綜合利用典型模式,加大成熟適用的技術(shù)模式推廣應(yīng)用力度,引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)民科學(xué)開展秸稈綜合利用。

  強(qiáng)化秸稈綜合利用與小農(nóng)戶的有機(jī)聯(lián)結(jié)

  秸稈綜合利用雖然有政策和資金等方面的支持,但由于普通農(nóng)戶種植面積小,出售秸稈的收入很少,還要支付人工費(fèi)和運(yùn)費(fèi),農(nóng)戶收集、出售秸稈的積極性不高,往往選擇“一燒了之”。對此,專家建言,破解秸稈焚燒問題要關(guān)注其背后的深層矛盾——日益現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與相對落后的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)之間的矛盾。

  “近年來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將小秸稈置身于鄉(xiāng)村振興的大戰(zhàn)略中,不斷強(qiáng)化秸稈綜合利用與小農(nóng)戶的有機(jī)聯(lián)結(jié),配套政策機(jī)制,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,協(xié)調(diào)構(gòu)建政府、企業(yè)、農(nóng)民三者利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,形成命運(yùn)共同體,讓政府履職責(zé)、企業(yè)有效益、農(nóng)民得實(shí)惠,實(shí)現(xiàn)三方共贏。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

  在推動(dòng)秸稈機(jī)械化還田方面,今年財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《20182020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》,明確要優(yōu)先保證秸稈還田離田等支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機(jī)具的補(bǔ)貼需要。同時(shí),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部依托主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范項(xiàng)目,在140個(gè)全程機(jī)械化示范縣,結(jié)合實(shí)際開展保護(hù)性耕作、秸稈還田離田技術(shù)集成示范推廣。2017年,共安排秸稈粉碎還田機(jī)、撿拾打捆機(jī)購置補(bǔ)貼資金4.57億元,支持秸稈還田離田工作。目前,全國秸稈粉碎還田機(jī)保有量85.6萬臺(tái)、秸稈撿拾打捆機(jī)保有量4.68萬臺(tái),秸稈還田面積7.43億畝,撿拾打捆面積0.88億畝,并在全國重點(diǎn)推廣保護(hù)性耕作、秸稈腐熟還田等技術(shù),有力地改良了土壤結(jié)構(gòu),促進(jìn)了農(nóng)民糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

  在提升秸稈飼料化利用水平方面,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近年來以秸稈養(yǎng)畜示范項(xiàng)目建設(shè)為抓手,大力推進(jìn)秸稈飼料化工作。截至目前,立項(xiàng)建設(shè)秸稈養(yǎng)畜項(xiàng)目1591個(gè),覆蓋全國900多個(gè)縣(市),在糧食主產(chǎn)區(qū)和農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)形成了連片示范帶,有力支撐了牛羊養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展,有效保障了農(nóng)牧民的經(jīng)濟(jì)效益。

  據(jù)了解,目前全國用于飼料化、能源化、原料化、基料化等領(lǐng)域的秸稈離田利用量約2.3億噸,如每噸售價(jià)按300元計(jì)算,可使各類收儲(chǔ)運(yùn)組織、企業(yè)和農(nóng)民增收690億元。一些秸稈企業(yè)在自身發(fā)展的同時(shí),還帶動(dòng)了農(nóng)民就業(yè)增收,培育了一批秸稈收儲(chǔ)運(yùn)經(jīng)紀(jì)人,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的“多贏”。